太极宫甘露殿
大唐皇帝陛下李世民，这些天心情很糟。
今年河东道因为干旱，导致太原府太原郡、晋州平阳郡和蒲州河东郡，大量百姓颗粒无收，饿殍遍地。
有些百姓为了能活下去，开始变卖土地，甚至卖儿卖女！
大部分失去土地的百姓也都成流民。
据各地奏折汇报，现在三处地方的流民，正在往长安迁徙。
虽然朝廷已经让各地郡守，开仓放粮安置流民，但是仍有大量流民往长安方向迁徙。
预计总人数达到十万人。
李世民在下朝之后，立马传召了，尚书省左仆射房玄龄、吏部尚书长孙无忌、户部尚书戴胄、工部尚书段纶和门下省侍中魏征来甘露殿。
和他们一起商讨流民安置的问题。
此时甘露殿内气氛凝重，房玄龄，长孙无忌，魏征，戴胄，段纶都是一脸凝重的站在大殿内。
李世民坐在一张官帽椅上，审视了一下众人，见人都到了。
李世民轻咳了一声，道：
“据百骑司传回来的消息，大概十几天后，第一批流民就要进入长安境内了。”
“诸位爱卿，今日朕召集各位来，主要是想先听听，诸位爱卿对流民安置，有没有好的办法。”
众人闻言齐齐看向了尚书左仆射房玄龄。
房玄龄见状沉思了一下，朝李世民行礼道：
“陛下，臣以为此次流民人数达到十万，比往年人数更多，那首先要考虑的有以下几点，
一是，流民安置在哪里；
二是，解决流民的温饱问题；
三是，流民的取暖问题；
四是，流民的治安问题。
这是目前臣所能想到的几点，如果有漏掉的诸位可以补充。”
说完房玄龄看向其他几位同僚。
此时大殿内，除了房玄龄，其他人都陷入了沉思。
半晌过后，吏部尚书长孙无忌站出来，朝李世民行礼一礼，道：
“陛下，臣以为，房仆射所说的这几点，对于短期安置流民很重要，但是有一点，微臣觉得不妥。”
“就是朝廷一直养着，这些流民不是长久之计。”
“臣以为流民安置问题，最主要的应该放在，如何劝这些流民回乡，和这些流民回乡后的生计问题。”
李世民闻言点了点头，见其他人没有再补充的了，于是道：
“嗯，辅机言之有理，其他人还有没有要补充的？”
侍中魏征皱了皱眉头，站了出来道：
“陛下，臣以为，还是先讨论房仆射提出的，流民的短期安置问题。”
“毕竟流民马上进入京兆府的辖境内了，若是现在劝返，容易产生对朝廷不利的谣言，如果有不法之人暗中蛊惑，恐生民乱。”
虽然平时李世民，很看不惯魏征这个人，但是此时他也认同，魏征的想法，于是道：
“嗯，魏侍中言之有理，那咱们从第一条开始，段纶你作为工部尚书，关于流民住宿的问题，可有解决方案？”
工部尚书段纶道：
“回禀陛下，工部可以安排工匠，在长安外城选一处空地，修建一些房舍或者营地，用以安置流民。”
“不过此事还需要户部拨款，毕竟十万人的住所，哪怕是最基本的房舍费用也不低。”
众人看向户部尚书戴胄。
戴胄拱手道：
“回禀陛下，今年各地的赋税，还没有收上来，如今国库空虚，剩余的款项，哪怕只是解决流民温饱，可能都存在问题，更不用说给工部拨款了。”
“而且以往年来看，每次长安流民增多，都会有粮商哄抬粮价。户部实在拿不出钱再给工部了。”
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